建筑工程造价管理为本文主要的研究目标，分析了建设项目成本管理方面存在的主要问题及解决措施，新时期下建筑项目成本管理存在的问题包括缺乏坚实的企业管理体系、工程成本的控制和管理存在的问题、工程变动和管理索赔体系不健全三个方面。此基础上，本文提出了建立和完善公司管理体系，加强工程控制和管理，加强项目变动和索赔管理控制三点建议，这对于新时期下建筑工程造价管理的优化具有一定的参考意义。

关键字：建筑业，工程造价，管理，方法对策

一、引言

建设工程造价问题，对于施工企业的经营效益至关重要，是在施工企业全部运营活动中，都应该着重思考的问题^【1】。改善施工企业的经营效益，就必须强化对企业的建设工程造价问题的管理，并要使之贯彻于企业施工运营活动的全过程，所以研究怎样做好造价管理工作逐渐变成企业运营活动的关键^【2】。

二、新时期下建筑工程造价管理中的问题

（一）缺乏健全的企业管理制度

公司没有一套完善的合同管理方案，对施工合同的监督管理不能充分体现相关合同监督管理工作在法律上的规范、合法、科学严谨的规定，公司的合同管理体系不能适应现代施工单位的发展要求；虽然公司的公司合同管理体系相对落后，但无法随着中国市场经济的发展以及各种法律、规范和约束性标准的发展而不完善。公司无法达到合同的签订、执行、变更，到理赔等全过程中的各个环节的高效管理，在企业的合同管理工作中也不能实现把合同法中所规定的权利与义务，根据职责分工原则分解到各有关部门，再由各有关职能部门实现属于本机关的权利与义务。我公司合同执行中涉及的主要风险有：重大项目未及时签订合同，可能导致公司合同的权利义务发生争议；未经授权签订合同反映了公司内部管理的不完善，影响了公司的合法权益。严重不遵守条款可能给公司造成重大经济损失；合同监督不力会妨碍公司履行约定的义务；条款争议处理不善可能使企业权益或者信誉损失^【3】。虽然部分企业关于合同的成立、变更、监控和解除都有具体的法律条款规定，但由于法规还没有完善，因此合同权限范围也还没有清晰。

（二）项目成本监控与管理的存在问题

企业由于没有设立完善的项目生产成本收费管理，使项目生产成本收费监管工作总体目标并没有很好的得到贯彻，企业也没有设立由有关行政职能机关负责干部和技术、施工等构成的项目生产成本收费监测与管理组织，来承担项目生产成本收费管理、执行与考核等工作，既无法实现各行政职能机构间的横向联接与交流，也无法达到各行政职能组织之间相应的效果^【4】。在工程管理过程中面临着项目生产成本收费监管意识的淡薄，无法将项目生产成本收费管理观点始终落实在工程建设的各方面，也无法实现将项目生产成本收费管理观点很好的贯彻到实处，也无法对项目生产成本收费管理实施定量分析和有效监管。只有通过将工程成本费用量化为计划成本、实际成本和目标成本费用并监督与检验其执行的有效性，政府才能很好地进行对工程成本费用的有效监控与管理工作^【5】。

（三）工程变更与索赔管理制度不建全

在工程建设过程中，工程变动和工程索赔几乎是不可避免的，因为工程变动和工程索赔对建设单位来说既是机遇也是挑战^【6】。随着工程项目的变化，企业不能及时、准确地抓住机遇，迎接企业工程变更和工程索赔的挑战，甚至缺乏有效的管理机制，缺乏相对的程序和机制，以更好地维护企业的权益；当索赔事件发生时，缺乏一个健全的组织管理机构加以有效的管理，因而使企业应有的权益不能获得，大大增加了工程建设成本^【7】。

三、新时期下建筑工程造价管理优化策略

（一）建立健全企业管理制度

安全生产质量管理责任制是管理体系中的核心，是安全生产工作顺利进行的关键保证，并能够更有效地避免和防止重大事故的产生。安全生产责任制确定了各级主管、各处室机关及其各部分工作人员的责、权、利，也确定了所有员工在生产过程中必须履行的安全责任。因此安全生产管理责任制能够将企业安全管理和生产过程的关系有机地结合起来，将企业在安全的情况下生产，生产过程需要安全的原则制度化，从而提高了各级管理人员的安全管理责任心，将安全生产管理贯彻到实处，落实到具体项目。

完善合同管理制度，合同双方作为合同签订者，确立了工程双方的权利和义务。合同对工程项目具有法律效力，合同管理制度是公司管理制度的重要内容，签订和履行合同变更管理索赔等事项，可以保护公司的合法权益，定期对合同情况进行评估，根据合同对相关人员的考核情况进行奖惩，合同法的优势应该得到确认和发展，对合同法考核中的问题进行纠正，对合同法考核中的违法现象进行查处，由于对方的违约行为，导致合同不能顺利履行，及时就不履行合同造成的损失提出索赔，相应部门提供适当的证据。

（二）加强项目成本的控制和管理

在工程建设的进行流程中，对所产生的耗费进行有机构、有规划的预估、规划、数据分析、财务管理、评估、检测等的各项工作。它是在确保工程质量、建造工期管理的前提条件下，以合理减少工程建设成本管理费用支出为目的的建筑工程规章制度。而建筑工程如何取得最大的经济性主要依靠于建筑工程的成本管理费用支出限制和监督管理，关键在于企业是否有良好的成本控制手段与方法。企业之间的国际竞争归根到底是企业管理的国际竞争。项目成本管理是企业成本管理中关键的一环，怎样严格监控和管理这关键的一环，让企业取得最高的绩效是我们工作的重点。这样，如何监督管理工程建设成本就成为了企业企业成本费用，提升经济型的关键点。只有真正高效地进行工程建设成本费用的监督和财务管理，才能使企业达到成本费用最小、经济效率最好的发展目标，才能使企业茁壮成长，使企业得到持久的经济发展动能。

（三）加强对工程变更和索赔管理控制

建筑受到其建造时间长、质量、时间和费用等多方面的直接影响，在整个建筑的实际施工过程中即使有了建筑协议、工程设计文本和建筑图纸等的制约和保障，也难以避免建筑的修改和变化。工程设计变更要按照工程设计任务书的有关规定，严格遵循相应的技术规范和设计规格，以满足节约减排量的需要，按照有利于提高质量、施工方便、节省资金、加快工程进度的原则进行。不得因实际变更而使合同条款失效，实际变更要及时准确，以不发生纠纷为原则。设计变更发生的主要原因有：建设工程中某项工作的内容发生了增减，某项关键工作的工程量超过了合同规定的调整比率，某项工作的性质或标准发生了改变，建筑工程的外观、基准线、标准高度、所处位置、规模尺寸发生了改变，大幅额外工作的追加等。

索赔事故形成是有一定前提条件的，但也应当满足索赔事故的确是非施工单位造成的，而是确实引起了施工单位对建设费用的超额花费或是直接导致了施工工期的拖延，施工单位必须是在合同的有效期内依照约定的程序，向建设单位出具了索赔通知。施工单位要求赔偿必须严格遵守法律，其主要根据有：政府与施工单位所签订的施工协议，国家有关的法令、规章、标准、规章制度，其他的建设惯例等。其中，合同约定的主要依据有：建筑契约签订、建筑协议中标通知、合同法的专用条文、合同法的一般规定、招投标项目文字及附表、技术标准、与建筑标准及其相关的技术文书、图纸、设计文字、工作量明细一览表、建筑工程价格一览表以及建筑工程计划书等。

四、总结

建设工程造价问题，对于施工企业的经营效益至关重要，是在施工企业全部运营活动中，都应该着重思考的问题，改善施工企业的经营效益，就必须强化对企业的建设工程造价问题的管理，并要使之贯彻于企业施工运营活动的全过程。

面对严峻的现实，如何保证公司进步的步伐，为了实现企业效益的最佳目的，有必要从完善公司内部规章制度入手，完善企业项目成本管理会计核算，进一步推进有利于企业持续发展的企业内在制度改革，则是企业当前最关键、最紧迫的发展任务，本文的研究一方面既能够引起管理者对建筑造价成本管理的关注，一方面又能够更进一步的研究完善建筑造价成本管理工作的新办法，以便于在中小企业的发展流程中贡献更多的能力，这将对提高中小企业的运营绩效、继续健全中小企业的工程造价系统，具有有很好的意义，更有利于中小企业的发展。

参考文献

[1]雷艳红.新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策[J].门窗,2021(20):2.

[2]王茹.新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策[J].商业2.0(经济管理),2021(16):1.

[3]张亮亮.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].2021.

[4]李强.建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].2021(2018-7):69-70.

[5]陈文娜.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J].建筑与装饰,2021(9):1.

[6]余燕妮.全过程造价管理在建筑工程管理中的运用分析[J].中国建筑金属结构,2021(8):26-27.

[7]孔娟娟.工程造价管理在房屋建筑中存在的问题及对策[J].建筑发展,2021,5(1):5-6

Tags：